La Romana Rep Dominicana
Democracia es una forma de organización de grupos de
personas, cuya característica predominante es que la titularidad del poder
reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones
responda a la voluntad colectiva.
En sentido estricto la democracia es una
forma de gobierno, de organización del Estado, en la cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación
directa o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes.
En
sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos
sus habitantes son libres e iguales ante la ley, y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
ETAPA EMBRIONARIA DE
LA DEMOCRACIA
La democracia dominicana, fue fecundada cuando un grupo de
hombres y mujeres con pensamiento e ideas liberales forma la Sociedad Secreta
La Trinitaria bajo el lema DIOS , PATRIA Y LIBERTAD, promulgando estas ideas a
otros grupos en diferentes localidades de el país, siendo esta la fuerza de
unidad que permite el 27 de febrero proclamar la Independencia Nacional la cual
tuvo como base y criterio un Acta de
separación dominicana que sentó la bases definitivas para la consagración del
hecho patriótico dado a conocer el 16 agosto 1844, donde se presentaba los
grande efectos de la dominación haitiana y los principios que orienta al nuevo
Estado dominicano.
Esta Acta tenía como base, igualdad entres los ciudadanos
sin distinción de origen ni de nacimiento, protección y garantía del sistema
democrático, libertad de imprenta, protección de la religión católica como
religión oficial, se reconoció la libertad del culto, protección del comercio y
la agricultura, promoción de la enseñanza, las artes y la ciencia.
Es así como
nace la primera constitución la cual permite al estado dominicano tener una
base jurídica_ política, se emitió un decreto el 24 de julio 1844 donde se
convoca a la asamblea electoral los 20 y 30 de agosto para proceder a elegir
los miembros del congreso constituyente, la cual tuvo sus inicio el 21 de
septiembre del mismo año, bajo la presidencia del diputado por
Santo Domingo, Manuel Valencia, para la redacción de la primera constitución
tuvieron como modelo la de otros países como
la de los Estados Unidos , la Francesa y la Haitiana y el 13 del mismo
mes fue proclamado presidente constitucional de la República el General Pedro
Santana. Los constituyente se esmeraron en redactar una constitución que
limitara los poderes del Poder
Ejecutivo y se aprobó una Carta Magna
fundamentalmente influida por los principios liberales estableciendo el carácter civil, republicano,
popular, representativo, electivos y responsable del gobierno y declara que
la Soberanía residía en la universalidad de los ciudadanos.
DESARROLLO DEL FETO
Desde entonces, la democracia dominicana comenzó a tomar
forma siendo sustentada por cada uno de
los gobernantes que son parte de la historia de
nuestro país, aportando su propia ideología y característica,
manteniendo la democracia en un retroceso,
creando en los ciudadanos la necesidades propias de sustentación,
esparció y la permanencia como estado dominicano. Como todo feto necesita
fortalecer su crecimiento fue muy débil y lento. Provocando que la democracia
dominicana sufriera una amenaza de aborto cuando el 7 de mayo del 1930, Rafael
Leónidas Trujillo asumió el poder con el propósito de controlar en termino
político el país. Y para tales fines
implanto un régimen de terror,
formo un cuerpo militar y policial que perseguía, torturaba, y asesinaba
a los opositores, desarmo a la población, destruyo a los partidos políticos,
entre otras…
La dictadura de Trujillo, mantuvo en amenaza a la democracias dominicana durante los 30
años, pero los genes en los cuales fue fecundada la
independencia de nuestro país dieron frutos cuando de nuevo un grupo de
nombre con apoyo de los Estados Unidos quien también estaba interesado de salir
de Trujillo conspiraron y el 30 de mayo del 1961 fue asesinado y de esta manera termino la
dictara de Trujillo. Después de la caída de la tiranía de Trujillo en 1961, la República
Dominicana no experimento otra dictadura militar, a pesar de la inestabilidad
política que caracterizo la primera mitad de los años 60, incluida una corta
guerra civil y una ocupación de Estados Unidos.
ESTAPA DE NACIMIENTO
El 27 de febrero de 1963, se inicio una nueva etapa de la
vida política de la República Dominicana, la democracia se había impuesto a los remanentes de la dictadura trujillista
que a raíz del ajusticiamiento de
Trujillo quisieron permanecer gobernando al país, lográndose con la lucha del
pueblo desplazarlos del poder y la convocatoria a elecciones libres y
democráticas el 20 de diciembre de 1962, lo que fue hecho a través de la ley
6050 del Consejo de Estado, promulgada en el mes de Septiembre del mismo año.
Estas elecciones, fueron abrumadoramente ganadas por el
profesor Juan Bosch, representante del Partido Revolucionario Dominicano y de
las ideas democráticas de la época, con alrededor del 60 por ciento de los
votos emitidos, algo realmente histórico no obtenido por ninguno de los
candidatos que ha participado en
elecciones democráticas en la República Dominicana. Juan Bosch se
juramentó como Presidente Constitucional de la República el 27 de febrero de
1963, convirtiéndose así en el primer presidente electo democráticamente, en
los últimos 32 años de historia del país, su discurso apegado a la libertad,
los principios y la verdadera justicia social, fueron acogidos por la gran
mayoría del pueblo, haciendo honor a la
frase que pronuncio en su discurso de juramentación, “Mientras nosotros
gobernemos, en la República Dominicana no perecerá la libertad”.
El pueblo, los que no tienen trabajo, los campesinos, los
obreros y una parte de la clase media, lo que querían era hallar por si mismos las respuestas que
lo condujeran al camino de la dignidad, la libertad y el bienestar y Juan Bosch
asumió ese deber como un verdadero patriota y líder comprometido con los
cambios que necesitaba el país en esos años, Bosch dijo, “era mi deber hacerlo,
para provecho de las grandes masas dominicanas y del país, pues sobre la
injusticia, la explotación, la ignorancia y el abuso no puede edificarse ni
mantenerse una república de hombres y mujeres libres”.
El gobierno de Juan Bosch de 1963, tiene innumerables
puntos luminosos, ahí está la constitución
de 1963, proclamada el 29 de abril de ese año por una Asamblea
Constituyente, cuyos miembros fueron elegidos en las elecciones de 1962, la que
consagra los derechos civiles y políticos, la no exclusión, su gran sentido
social, tierra para los campesinos, prohibición del latifundio, trabajo
decente, distribución de los beneficios de las empresas entre los trabajadores,
seguridad social solidaria e inclusiva, libertad de educación para todos/as,
igualdad de género, en fin, un conjunto de conquistas democráticas nunca antes
reconocidas para las mayorías de los dominicanos y que contribuían a una fuerte
cohesión social de la República Dominicana.
En solo 7 meses Juan Bosch, gobernó para el desarrollo del
país y para favorecer a los más necesitados, sus planes de gobierno, su impulso
en la cultura popular y las innumerables conquistas sociales, políticas y
económicas alcanzadas por este ensayo democrático, fue frustrada por malos dominicanos y el
poder extranjero en contra de la decisión de
un pueblo. Juan Bosch maestro del
pueblo Dominicano permanecerá siempre presentes entres aquellos que como él
soñaban con un pueblo de igualdad para todos, no solamente por la democracia
sustentada en las libertades públicas y en la justicia social que aplico en su
gobierno, sino además por la moral, la dignidad y el decoro con que ejerció la
actividad política y por el ejemplo que ha dado a las futuras y presentes
generaciones de cómo se sirve al pueblo de todo corazón.
En el año 1965,
debido al golpe de estado al gobierno de Juan Bosch, oficiales militares se
rebelaron en contra de la Junta para restaurar a Bosch, en lo que se conoció
como la Guerra de Abril de 1965 en la República Dominicana, esto provocó que el
presidente estadounidense Lyndon Johnson enviara 44,420 marines, para apagar la
revolución y así "evitar otra Cuba". En 1966, luego de la revuelta y
posterior invasión estadounidense, se convocaron nuevas elecciones, en las
cuales salió electo Joaquín Balaguer, quien fue apoyado por los militares Trujillistas
(Balaguer había sido dirigente político del dictador Trujillo por décadas), la
poderosa oligarquía creada durante la dictadura, y por el resto de la población
que temía otra invasión norteamericana si Juan Bosch volvía a salir electo.
ETAPA PRENATAL DE LA
DEMOCRACIA
El inicio del
gobierno de Balaguer en el año 1966 y
los doce años de gobierno, combino un elemento claramente autoritario,
incluyeron el uso de la represión política como mecanismo importante de control
social, sobre todo contra los izquierdas, los sindicatos y otros grupos disidentes; la austeridad salarial impuesta
de manera prolongada por el gobierno de Balaguer desde 1966, la personalización
del poder y la concentración de la toma de decisiones política en el
presidente; la excesiva cuotas de poder político y económico que tenían los
militares; la nulidad practica del poder legislativos; la subordinación del
Poder Judicial al Ejecutivo; la irregularidades electorales que le asegurado la
reelección a Balaguer en 1970 y 1974. Estos elementos constituyeron un
retranque importante para la democratización.
Entre los años 1966
y 1975, dominaron los elementos autoritarios del balaguerismo en un contexto
internacional de guerra fría. Pero a partir del 1976, el Partido Revolucionario
Dominicano PRD) principal opositor de Balaguer, enfatizo su política de
vinculación con la social democracias europea y experimento un proceso de
desradicalizacion, presentándose como una opción viable del poder a nivel
electoral, por otra parte sectores importantes de la clase media comenzaron a
levantar la reivindicación democrática como un objeto importante. En esta nueva
condición un fraude a favor de Balaguer se redujo, el PRD enfoco una campaña electoral en torno
a un candidato de perfil ( Antonio Guzmán) conservador que contribuía a
derrumbar el mito de radicalismo político perredeista, una fuerte base social
de apoyo y el entorno internacional más favorable , el PRD pudo participar en
las elecciones del 1978. El intento de fraude electoral en el conteo de voto,
genero una crisis política que tuvo eco a nivel internacional facilitando así
el proceso de transición democrática llamada Transición Política en el 1978, la
cual deja como lección política que aun en condiciones adversas , el compromiso
político era preferible a la imposición absoluta, produciendo un( Pacto
Implícito) que sellaría la modalidad política que caracteriza en años
subsiguientes la relación entres los líderes partidarios en la resolución de
crisis política.
ETAPA DE INFANCIA
Durante sus dos periodos de gobierno, el PRD desde el
(1978-82 al 86) contribuyeron a crear un ambiente de tolerancia y protección de
derecho político básico, a asentar los procesos electorales y a profundizar la
desmilitarización de la política dominicana, en este periodo se adiestraron
también en la política de confrontación y negociación de distintos grupos
sociales, sobre todo empresariales y sindicales. Pero la crisis económica de
los años ochenta, la persecución en el incremento de la corrupción
gubernamental produjo desconcierto y
descontento en la población dominicana, contribuyendo al triunfo de Balaguer en
el 1986, cuando solo se requería una mayoría relativa para ganar. De esta
manera se estableció a partir de ese mismo año, El Tripartidismo en la política
dominicana. Los tres grandes partidos, contaban con un líder carismático que le
proveía la ideología, el estilo del liderazgo y la base social de apoyo a cada
organización, Balaguer al PRSC, José Francisco Peña Gómez al PRD y Juan Bosch
al PLD.
A pesar del peso del liderazgo personalista, estos
partidos se constituyeron en entidades políticas fuertes y estables, que han
contribuido a mantener el régimen democrático. Es decir la democracia
dominicana había descansado en un sistema de
partido estable, con un fuerte liderazgo social, forjado en torno a sus
líderes históricos. A pesar de sus diferentes dinámicas y estructuras internas,
los tres partidos han logrado mantener no solo una importante base social de
apoyo, sino también una dirigencia partidaria diversificada. Han accedido todos
al poder y en su haber tienen importantes conquistas y fracasos. Debido a dos factores en particular mantuvo
limitado el desarrollo de estos tres partidos y la consolidación de la
democratización; primero el personalismo en el liderazgo partidista que ha
obstaculizado la democratización interna de los partidos y la institucionalización del estado y segundo
el clientelismo político que ha obstaculizado la modernización y
democratización del quehacer político en el Estado y la Sociedad. Estos dos
problemas constituyen un retranque constante en el proceso democrático
dominicano.
ETAPA DE NIÑEZ
En el año 1990, se presentaron como candidatos los tres
líderes de los partidos mayoritarios: Balaguer, Peña Gómez y Juan Bosch.
Siendo para la época los más
contrincantes Balaguer y Bosch. La sensación de fraude que dejo la experiencia
electoral del 1990 motivo un proceso importante de organización social y lucha
por la reforma democrática. Surgieron nueva organización cívica con la base de
apoyo en la capa media, la asistencia internacional se hizo presente por
democratizar el proceso electoral, en la modernización de la Junta Central
Electoral, el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil. Balaguer accedió
a pactar con los partidos de oposición en el 1992, una reforma.
En el 1994, se
presentaron nuevamente los tres líderes políticos y la diferencia fue que en
esta ocasión a igual que en el 1990, las elecciones fueron muy cerradas, siendo
los más competidores Balaguer y Peña. La presión del PRD para que se hiciera un
reconteo de votos, la demanda de la sociedad civil por la transparencia
electoral y la presión internacional, llevo a un proceso de negociación entre
los tres principales partidos mayoritarios mediada por un representante de la
(OEA), culminaron con el Pacto Por La Democracia, poco días antes de la toma de
posición de Balaguer en el 1994.
El Pacto por la Democracia, contemplo un conjunto de
reformas constitucionales, con un énfasis en lo lectoral. La reforma más
importante fueron: primero; la prohibición de la reelección, la separación de
las elecciones presidenciales de las congrecionales, la doble vuelta sin ningún
candidato obtenía el 50 % de los votos, reforma al sistema judicial, la doble ciudadanía entre otras. En este
pacto Balaguer acepto reducir su periodo de gobierno de cuatro años a dos.
Tanto la adopción e implementación de esta reforma, como discusión y aprobación
de otra reforma política en años subsiguientes, crearon un ambiente de
discusión en la búsqueda por mejorar la democracia dominicana.
Fue esta, la mayor conquista de la democracia dominicana
en los años noventa junto al nombramiento de la nueva y legitima Suprema Corte
de Justicia en 1997. El esfuerzo conjugado de organizaciones de la sociedad
civil, la agencia de cooperación internacional y la capacidad de negociación de
los dirigentes políticos, permitieron estos avances democráticos a mediado de
los años noventa.
ETAPA DE
ADOLESCENCIA
Después del año 1994, se produjo otro fenómeno importante
para el desarrollo de la democracia, y fue el retiro sucesivo de la vida
política de los tres grandes líderes. Juan Bosch fue el primero en el 1994
debido a su deteriorado estado de salud, permitiendo el acceso a otras figuras
de su partido (Leonel Fernández), en el 1998 poca antes de las elecciones
congrecionales y municipales murió Peña
Gómez y en el julio del 2002 falleció Balaguer.
En las elecciones de 1996, fue contemplada como el proceso
de ciclo de los tres partidos mayoritarios debido a la formación del frente patriótico,
como fue llamado la alianza entre Balaguer y el PLD aun siendo Balaguer y Bosch fuertes opositores
políticos, dejando un sabor amargo a los perredeistas y en sectores más amplios
de la sociedad, esta alianza impidió que
Peña Gómez, el candidato más votado en primera vuelta y líder de masa del PRD,
ganara la elecciones del 1996.
En ese acuerdo patriótico, entre el partido reformista y
el partido de la liberación dominicana, resulto ganador de las elecciones en
segunda vuelta el DR. Leonel Fernández Reyna.
Entre los años 1996 al 2000, se produjeron tres procesos
diferentes en los tres partidos mayoritarios: 1) primero el PLD probaba suerte
de gobierno, 2) el PRD consolidaba su
posición como partido opositor 3)
el PRSC se estancaba a pesar de avanzada
edad y deteriorado estado de salud de Balaguer.
En el 2001, se iniciaron los debates en el Congreso
Nacional para modificar la Constitución. Se movilizaron organizaciones de la
sociedad civil que procuraba la celebración de una Constitituyente para hacer
una modificación profunda a la Constitución, pero después de obtener la mayoría
congrecional en las elecciones de mayo del 2002, el presidente Mejía y los legisladores
perredeistas ignoraron la sugerencia y se embarcaron en una modificación Constitucional
para permitir la reelección. La medida fue aprobada con facilidad por el
congreso de mayoría perredeista, a pesar de haber sido el PRD un partido
históricamente comprometido con la no reelección. En la forma unilateral
adoptada por el Congreso y con la motivación inmediata que tenia la reforma de
permitir a Mejía la reelección, esta modificación constitucional, constituyo un
retroceso en el proceso democrático dominicano.
ETAPA DE JUVENTUD
El Dr. Leonel Fernández Reyna, fue elegido para un segundo
mandato en las elecciones presidenciales celebradas el 16 de mayo de año 2004,
con una mayoría absoluta y el segundo porcentaje más alto en la historia
Dominicana (57%), representando al PLD. Su victoria se debió en gran parte a la
caída de la economía dominicana producto de los desaciertos del gobierno de
Hipólito Mejía. Fernández encontró una atmósfera donde primaban los altos
precios del petróleo y una economía en crisis internacionales después del 9/11,
un endeudamiento excesivo durante el gobierno de Mejía y el fracaso de tres de
los bancos más grandes del país: Banco Intercontinental (Baninter), Bancrédito
y Banco Mercantil. Fernández fue juramentado oficialmente el 16 de agosto de
2004.
Leonel, es visto por muchos dominicanos como un pensador
innovador, sin embargo se le considera muy tradicional en relación con la
inversión social. Convencido de que el desarrollo de la tecnología de la
información y comunicación, representa el motor más poderoso para el progreso
de una nación moderna, emprendió una dinámica y agresiva política exterior que
rescató a la República Dominicana de su aislamiento tradicional y la colocó en
el mismo centro de los procesos de integración regional, apertura de mercados y
globalización. En su mandato se elaboró el Tratado de Libre Comercio (TLC) con
los países de CARICOM y Centroamérica.
La gestión del PLD, ha contribuido al desarrollo de la
democracia respetando los derechos humanos , los derechos fundamentales a la
Constitución formando un Estado Democrático, respetuoso de las libertades
públicas, creando las instituciones necesarias para garantizar que los derechos
ciudadanos queden debidamente protegidos, los grandes avances en la tecnología
y acceso a las mismas, a la educación , salud, la globalización, reconociendo
que la democracias constituye el único medio legitimo para resolver los
problemas de la nación y la forma de decidir el rumbo de la vida nacional, en
ese sentido entendemos de que el PLD quien es un arquitecto de la democracia
junto al actual presidente Danilo medina quien se identifica con el
funcionamiento del estado de derecho que hoy son considerados esenciales para
el desarrollo de la persona, con la profundización y el pleno ejercicio de las
libertades, el desarrollo de una cultura solidaria y la creación de mecanismos
institucionales que hagan posible la realización individual y colectiva,
esperiritual y material del pueblo dominicano,
En la República Dominicana, la democracia es un sistema
político relativamente joven, que
empieza a sentar sus bases, a pesar de que tiene apenas cinco décadas,
han sido significativos los avances alcanzados en la construcción de una
cultura democrática, en la creación y fortalecimiento de las instituciones que
les sirven de soporte al Estado Democrático, pero más aún, en el desarrollo y
proliferación de un liderazgo democráticamente responsable.
Hoy podemos afirmar que la democracia dominicana se ha
fortalecido y rediseñado en la última década, hasta llegar a reflejar la
evolución de la “Tesis de Montesquieu”.
Los gobiernos del PLD no sólo han sido respetuosos de los
derechos ciudadanos y las libertades públicas, sino que también han propiciado
un rediseño del Estado Democrático con el propósito de convertirlo en un Estado
garantista de los derechos fundamentales y constitucionales.
En la última
década, los poderes clásicos del Estado,
Ejecutivo, Legislativo y Judicial- han mejorado su desempeño. Se ha
logrado una
auténtica y verdadera separación de los poderes, Ejecutivo, Legislativo y
Judicial; se han fortalecido la supremacía de la ley de leyes y las
funciones electoral y municipal. Pero sobre todo los poderes sociales,
tanto
en la reforma constitucional del 2010, como en la praxis cotidiana del
ejercicio
del poder político, han ido adquiriendo categorías de poderes públicos.
En la reforma constitucional del 2010, fueron creadas
nuevas instituciones como el Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior
Electoral, entre otras, que marcan la entrada en un nuevo estadio de la
historia de la democracia dominicana. En los actuales momentos, en la rectoría
del Estado a cargo del liderazgo del PLD, la democracia se ha fortalecido y
consolidado.
Podemos afirmar, que estamos transitando la ruta de la
democracia representativa a la democracia participativa. El Estado dominicano
está siendo guiado por un liderazgo que conjuga la misión de dirigir con el
deber de escuchar a las personas a través de las diversas organizaciones de la
sociedad. Estamos caminando sobre terreno firme en la construcción de una
democracia social donde el ejercicio del
poder tiene como objetivo el bienestar de la gente.
Ese ha sido el mensaje enviado por el presidente Danilo
Medina Sánchez y por todo el gobierno cuando trabaja para que todos los
dominicanos y dominicanas tengan la oportunidad de progresar con solidaridad,
aprendan a leer y escribir, tengan la
posibilidad de generar sus propios ingresos, de desarrollar una pequeña empresa
o dedicarse a producir alimentos con el apoyo del Estado.
Las señales están dadas. Estamos en la ruta de
consolidación de una democracia sin analfabetos, y una mejor educación, donde
el hambre y la desnutrición sean reducidas a su mínima expresión, mejor
seguridad social, mayor capacidad de empleo, consumo y producción, en fin, una
democracia con una nueva ciudadanía: capaz, participativa y responsable.
Desde el Estado, se está orientando para formar hombres y mujeres verdaderos
amantes de su patria, con el interés de velar y luchar por un país cada día más
democrático y participativo. Esto es lo
que se llama un gobierno democrático centrado en la gente. ¿Y tú que aportas a
favor de la democracia?
Mary
Peláez y de Sobeida, en la carcel 
MARS.-